通过一年多的慎重研究,《烟台市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》(以下简称《办法》)于本月15日正式实施,有效期至2017年7月14日。《办法》中,多项程序放宽,注册企业不用再看场所房产证,允许“一照多址”、“一址多照”等多种形式存在。

多项程序放宽 注册不再看房本

“以前登记经营场所,需要提供房屋产权权属证明,即房产证。”昨天,市工商局企业注册局鲍伟民科长介绍,《办法》出台后,对房屋产权不再审查,房屋的使用功能及法定用途也不再审查,大大简化了经营场所审核程序。如今现在,80%的审批手续转到窗口办理,注册人可以当天来当天就办理完结。

鲍伟民介绍,《办法》适用于在本市各级工商行政管理和市场监督管理部门登记注册的各类企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体。申请人应使用真实、合法、安全的固定场所作为市场主体住所(经营场所),并对住所(经营场所)安全性及申报内容的真实性、合法性负责。登记机关对申请材料实行形式审查,不审查其产权权属、使用功能、法定用途。市场主体申请住所(经营场所)登记实行申报制,申请人办理住所(经营场所)登记或者经营场所备案的,应向登记机关提交能够证明市场主体对其享有使用权的住所(经营场所)合法使用证明文件和承诺书。

记者了解到,下列材料作为享有住所(经营场所)使用权的合法使用证明文件,属于自有房产的,提交房屋产权证或人民法院、仲裁委员会已经生效的确认房屋所有权的法律文书复印件。未取得房屋产权证明的,可以提交建筑工程竣工验收证明及购房合同复印件,不用再提供房屋预售许可证等文件。属于使用他人房屋的,提交租赁(借用)协议或无偿使用证明的原件或复印件即可,不再提交产权证明。属于租赁军队空余房地产的,按照国家有关规定提交军队出具的《军队房地产租赁许可证》复印件或者部队房管部门出具的其他有效合法使用证明文件;登记机关认可的其他合法有效的证明文件。

民宅改商用场所 审查比以往更严

是不是所有的审查程序都放宽了呢?记者昨日了解到,在注册场所民宅改商用方面,审查比以往更严了一些。

“这次以出具证明方面比以前更严格了。”鲍伟民介绍,《办法》规定,使用住宅、车库或其他住宅附属设施登记为市场主体住所(经营场所)的,应当遵守法律、法规规定,除提交第七、八条所列材料外,还应经有利害关系的业主同意,提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的将住宅、车库或其他住宅附属设施改变为经营性用房的证明材料。

鲍伟民介绍,这次出台《办法》充分借鉴了外地经验,吸纳了全国优秀做法。在南方某城市考察时,发现民宅改商用不经审查后,出现了很多社会问题,投诉成倍增长,所以这次新规中对这块审查更加严格了。

对应当具备特定条件的住所(经营场所)或利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事生产经营活动的,由国土资源、规划、住房城乡建设、文化广电新闻出版、卫生计生、公安、消防、环保、安监等部门依法监管。登记机关根据投诉、举报、抽查等情况,及时依法处理市场主体登记住所(经营场所)与实际情况不符的问题。

允许“一照多址”、“一址多照”

《办法》允许“一照多址”,即对经营项目无需前置审批的企业在住所外增设经营场所且在同一县(市、区)域内的,由企业自主选择办理分支机构登记或经营场所备案(农业种植基地、畜牧业养殖基地、建筑工地、生产车间、仓库可不办理登记或备案),法律、行政法规、国务院决定有特殊规定的,从其规定。允许住所(经营场所)“一址多照”,即允许将同一地址经物理分割或集中办公区作为住所(经营场所)登记多家市场主体。允许商务秘书企业为电子商务企业提供住所托管服务及其他配套服务。允许有投资关系的市场主体登记使用同一住所。

鲍伟民表示,登记机关将定期市场主体登记的住所(经营场所)信息,在市场主体信用信息公示系统上公示。对登记住所(经营场所)无法联系的,应按照有关规定将其列入经营异常名录或标记为经营异常状态,并将列入经营异常名录或标记为经营异常状态的信息记录在该市场主体公示信息中,通过企业信用信息公示系统统一公示和管理。

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